抓?。〈蠼】怠⒋篌w育時代的焦點——戶外運動

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伴隨“健康中國”戰(zhàn)略的逐步實施，我國戶外運動已成為當(dāng)下熱門產(chǎn)業(yè)，通過對戶外運動產(chǎn)業(yè)的詳細分析，有助于推動社會力量更好的參與到戶外運動產(chǎn)業(yè)的開發(fā)中去。研究將從政策、市場、案例以及對賽事活動和通用航空專題研究等五個方面系統(tǒng)化的研究戶外運動。

專題一：國家政策支持戶外體育運動發(fā)展，助力大健康發(fā)展

專題二：體育戶外運動產(chǎn)業(yè)市場研究

專題三：戶外運動賽事研究

專題四：戶外運動案例研究

專題五：戶外運動產(chǎn)業(yè)——通用航空研究

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專題一：國家政策支持戶外體育運動發(fā)展

助力大健康發(fā)展

近年來，“健康中國”戰(zhàn)略上升為國家戰(zhàn)略，體育產(chǎn)業(yè)融入大健康成為最具活力的領(lǐng)域，以“大體育”理念推動“大健康”發(fā)展，需要做大體育產(chǎn)業(yè)主體，做好全民健身事業(yè)，做亮品牌賽事活動，做強競技體育項目。

其中，戶外運動產(chǎn)業(yè)以其滿足人類親近自然的精神需求、全民化的廣泛參與形式、拓展旅游消費空間、培育經(jīng)濟發(fā)展新動能、推動全民健身和全民健康深度融合、加快體育產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效的優(yōu)勢，具有較大潛力。

戶外運動是健身休閑產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，有廣義和狹義之分，為突出自然之魅力、戶外之特色，本次研究所指的戶外運動是在自然環(huán)境舉行的帶有探險或體驗探險的運動項目群，以參與體驗為主要形式，以促進身心健康為目的，涉及戶外山地運動、冰雪運動、水上運動、低空飛行、馬拉松等運動類型，涵蓋戶外健身服務(wù)、戶外拓展、戶外體育賽事、戶外旅游等業(yè)態(tài)，帶有體驗探險形式的體育活動項目群。

政策梳理

The Sports

國家大力倡導(dǎo)全民健身，注重體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。近幾年來從戶外運動逐漸走入大眾視野，既能滿足人們對健身運動的需求，又能滿足親近自然、放松身心等需求。并且戶外運動活動的開發(fā)能夠延長游客逗留時間，增大消費，具有有效帶動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟提升，輻射促進其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特點。

01.百萬公里健身步道工程實施方案

2018年3月 體育總局等12部委

2018年3月，為進一步促進全民健身活動廣泛開展，滿足人民群眾多樣化的戶外健身需求，國家體育總局等12部委聯(lián)合發(fā)布了《百萬公里健身步道工程實施方案》，到2020年，力爭在全國每個縣（市、區(qū)）完成300公里左右健身步道建設(shè)，以此為載體，推動全民健身活動廣泛開展，帶動縣域經(jīng)濟發(fā)展，助力脫貧攻堅，決勝全面小康。

全文鏈接：《百萬公里健身步道工程實施方案》

//www.sport.gov.cn/n316/n336/c850998/content.html

02.關(guān)于加快推動汽車自駕運動營地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的通知

2018年6月 體育總局

2018年6月，體育總局發(fā)布《通知》，到2020年每省（區(qū)、市）至少建成50家專業(yè)性強、基礎(chǔ)設(shè)施完善的汽車自駕運動營地，初步形成“三圈三線”自駕線路和汽車自駕運動營地網(wǎng)絡(luò)體系。到2025年每?。▍^(qū)、市）力爭建成300家汽車自駕運動營地。在全國重點打造一批精品汽車自駕運動賽事活動，推出一批主題鮮明的汽車自駕線路。

全文鏈接：《關(guān)于加快推動汽車自駕運動營地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的通知》

03.開展全民運動健身模范市和全民運動健身模范縣（市、區(qū)）創(chuàng)建工作的通知

2018年8月 體育總局

2018年8月，體育總局印發(fā)《開展全民運動健身模范市和全民運動健身模范縣（市、區(qū)）創(chuàng)建工作的通知》，指出到2021年，全國范圍內(nèi)建成50個全民運動健身模范市，100個全民運動健身模范縣（市、區(qū)）。模范市（縣）要全面達到《全民健身計劃（2016-2020年）》所規(guī)定的目標(biāo)，力爭提前達到《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》關(guān)于全民健身的主要指標(biāo)。全面深入實施全民健身國家戰(zhàn)略，明確創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，嚴格申報工作，動態(tài)管理機制，推動創(chuàng)建工作，調(diào)到開展全民健身工作的積極性，蓬勃全民健身局面。

全文鏈接：《開展全民運動健身模范市和全民運動健身模范縣（市、區(qū)）創(chuàng)建工作的通知》

http://www.sport.gov.cn/n316/n336/c868428/content.html

04.關(guān)于完善促進消費體制機制進一步激發(fā)居民消費潛力的若干意見

2018年9月 中共中央 國務(wù)院

2018年9月20日，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于完善促進消費體制機制進一步激發(fā)居民消費潛力的若干意見》建立現(xiàn)代體育產(chǎn)業(yè)體系，推動體育與旅游、健康、養(yǎng)老等融合發(fā)展，積極培育潛在需求大的體育消費新業(yè)態(tài)。支持社會力量舉辦國際國內(nèi)高水平體育賽事，積極創(chuàng)建地方、民間自主品牌體育賽事活動，大力發(fā)展體育職業(yè)聯(lián)賽。推進體育行業(yè)協(xié)會改革，大幅削減相關(guān)審批事項，加強賽事審批取消后的服務(wù)管理。推動體育賽事電視轉(zhuǎn)播市場化運作。

全文鏈接：《關(guān)于完善促進消費體制機制進一步激發(fā)居民消費潛力的若干意見》

http://www.gov.cn/zhengce/2018-09/20/content_5324109.htm

05.《關(guān)于推進運動休閑特色小鎮(zhèn)健康發(fā)展的通知》

2018年11月 體育總局辦公廳

2018年11月，國家體育總局辦公廳發(fā)布《體育總局辦公廳關(guān)于推進運動休閑特色小鎮(zhèn)健康發(fā)展的通知》指出，要以打造完整體育產(chǎn)業(yè)鏈條為目標(biāo)，聚集體育產(chǎn)業(yè)高端要素，培育體育產(chǎn)業(yè)集群，將體育的價值充分滲透到新型城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村振興的各個領(lǐng)域。突出“體育+”，持續(xù)培育“體育+旅游”、“體育+文化”、“體育+康養(yǎng)”、“體育+教育培訓(xùn)”等領(lǐng)域，在融合中引領(lǐng)、在創(chuàng)新中升級，形成以體育為核心內(nèi)容，以吃住行、游購娛、運健學(xué)為綜合服務(wù)的產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。

全文鏈接：《關(guān)于推進運動休閑特色小鎮(zhèn)健康發(fā)展的通知》

http://www.sport.gov.cn/n316/n336/c895488/content.html

06.《關(guān)于加快發(fā)展體育競賽表演產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)意見》

2018年12月 國務(wù)院辦公廳

2018年12月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展體育競賽表演產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)意見》，到2025年，體育競賽表演產(chǎn)業(yè)總規(guī)模達到2萬億元，推出100項具有較大知名度的體育精品賽事，打造100個具有自主知識產(chǎn)權(quán)的體育競賽表演品牌，基本形成產(chǎn)品豐富、結(jié)構(gòu)合理、基礎(chǔ)扎實、發(fā)展均衡的體育競賽表演產(chǎn)業(yè)體系。

全文鏈接：《關(guān)于加快發(fā)展體育競賽表演產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)意見》

07.《關(guān)于進一步促進體育消費的行動計劃》

2019年1月 國家體育總局、發(fā)改委

2019年1月15日《關(guān)于進一步促進體育消費的行動計劃(2019-2020年)》中提到，到2020年全國體育消費總規(guī)模達到1.5萬億元，人均體育消費支出占消費總支出的比重顯著上升。文件提到的重點支持項目，包括冰雪、馬拉松、自行車、航空運動等，另外還提到要加強便民體育設(shè)施建設(shè)。

全文鏈接：《關(guān)于進一步促進體育消費的行動計劃(2019-2020年)》

08.運動休閑特色小鎮(zhèn)試點項目建設(shè)工作指南

2019年3月 體育總局

2019年3月，規(guī)范運動休閑特色小鎮(zhèn)試點建設(shè)，要求特色小鎮(zhèn)要嚴守“四條底線”，避免“五種類型”，重點培育產(chǎn)業(yè)核心；運動休閑小鎮(zhèn)要以核心運動項目和精品賽事活動引領(lǐng)；延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提升價值鏈，整合區(qū)域鏈；引入國家級或省級體育運動基地；吸引機構(gòu)、人才、組織等要素；因地制宜，突出特色，多點位孵化產(chǎn)業(yè)項目。

全文鏈接：《運動休閑特色小鎮(zhèn)試點項目建設(shè)工作指南》

09.2019年政府工作報告

2019年3月 國務(wù)院辦公廳

2019年政府工作報告中關(guān)于體育的表述，提出要加快推進文化惠民工程，全民健身蓬勃開展，體育健兒在國際大賽上再創(chuàng)佳績。持續(xù)加強基層公共文化服務(wù)，廣泛開展全民健身活動。

全文鏈接：2019年政府工作報告

10.《關(guān)于以2022年北京冬奧會為契機大力發(fā)展冰雪運動的意見》

2019年4月 中辦國辦

2019年4月1日中辦國辦印發(fā)《關(guān)于以2022年北京冬奧會為契機大力發(fā)展冰雪運動的意見》，要求以北京冬奧會為契機大力發(fā)展我國冰雪運動。力爭到2022年，我國冰雪運動總體發(fā)展更加均衡，普及程度明顯提升，參與人數(shù)大幅增加，冰雪運動影響力更加廣泛；冰雪運動競技水平明顯提高。要求健全群眾滑雪組織，建設(shè)群眾冰雪設(shè)施，豐富群眾冰雪活動，加強冰雪運動宣傳。積極舉辦多樣冰雪運動賽事，帶動區(qū)域冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

全文鏈接：《關(guān)于以2022年北京冬奧會為契機大力發(fā)展冰雪運動的意見》

http://www.gov.cn/zhengce/2019-03/31/content_5378541.htm

政策總結(jié)

需求、政策、資本多輪驅(qū)動，戶外運動迅速興起

政策暖風(fēng)頻吹，運動休閑迎利好。通過以上政策分析，可以發(fā)現(xiàn)我國大健康產(chǎn)業(yè)、體育產(chǎn)業(yè)政策持續(xù)加碼。實現(xiàn)四大轉(zhuǎn)變：從“推動旅游與體育融合”到“體育產(chǎn)業(yè)+”戰(zhàn)略政策話語權(quán)的增強，從“豐富體育產(chǎn)品和服務(wù)”到大力推動“體育產(chǎn)業(yè)基地申報”、“運動休閑特色小鎮(zhèn)建設(shè)指導(dǎo)”落地載體的強化，從“發(fā)展健身休閑項目”到“建設(shè)若干具有較大影響力的體育賽事城市和體育競賽表演產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)”核心業(yè)態(tài)的關(guān)注。強化三大內(nèi)容：運動設(shè)施建設(shè)（百萬公里健身步道工程、汽車自駕車營地綜合體），細分市場規(guī)劃（馬拉松產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、冰雪運動發(fā)展規(guī)劃、水上運動產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、航空運動產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、山地戶外運動產(chǎn)業(yè)規(guī)劃），支持保障落實（重點支持健康、養(yǎng)老、文化、體育、旅游PPP項目）。政策賦能、資金支持、用地保障，“戶外運動”、“全民健身”成高頻詞匯，迎來發(fā)展風(fēng)口。

全民運動意識增強，消費層級迭代。人們對高品質(zhì)健康生活、親近自然的需求不斷增強，全民運動休閑駛?cè)肟燔嚨馈?018年上半年，全國居民人均體育健身活動支出增長39.3%，對戶外運動、體育賽事、體育培訓(xùn)、體育競技的消費呈現(xiàn)專業(yè)細分化、服務(wù)品質(zhì)化、大眾社交化、參與沉浸化特征，尤以徒步、騎行、露營、滑雪等戶外運動項目的訂單增長、進階型消費最為突出。

資本市場火熱，戶外運動項目涌現(xiàn)。運動大健康體育產(chǎn)業(yè)有望成為國民經(jīng)濟發(fā)展新動能和新的增長點，眾多企業(yè)加快搭建運動休閑產(chǎn)業(yè)的平臺、深化國際國外體育項目的合作。中弘控股攜手IMG發(fā)力長白山冰雪體育旅游，萬達6.5億并購世界鐵人深化體育布局，探路者戰(zhàn)略融資中國第一家戶外旅行活動網(wǎng)站綠野戶外網(wǎng)，極限探險、冰雪運動、徒步旅行、騎行賽事等戶外運動蓬勃發(fā)展，三夫戶外、武漢穿山豹、成都川藏等一批3A級登山戶外運動俱樂部涌現(xiàn)。

大地風(fēng)景案例分享

The Sports

01.常寧全域旅游規(guī)劃

完成時間：2018年

委托客戶：常寧市交通旅游局

項目區(qū)位：湖南常寧市

項目規(guī)模：常寧市全域范圍約2047平方公里

項目類型：全域旅游發(fā)展總體規(guī)劃

完成時間：2018年

核心資源：南部山區(qū)生態(tài)資源、湘江畔世界鉛都小鎮(zhèn)、萬畝油茶

總體定位：大湘南生態(tài)文明建設(shè)樣板區(qū)、國家山地運動公園、鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)新崛起的示范地

【規(guī)劃理念】基于旅游全域化發(fā)展的大背景，通過對資源、市場的詳細分析。為常寧市規(guī)劃全域旅游發(fā)展布局，其中將常寧市天堂山規(guī)劃為國家山地度假公園，作為常寧市全域旅游發(fā)展的重點項目。依托天堂山優(yōu)越的自然資源，以保護開發(fā)，周邊聯(lián)動等發(fā)展方式為主要開發(fā)模式，打造極致生態(tài)體驗旅游地、精品戶外運動地、高端山地度假地，豐富常寧市旅游產(chǎn)品內(nèi)容。

【核心思路】

天堂山打造極致體驗地，從極致景觀、極致運動、極致生活、極致交通、極致游覽五大方面開發(fā)建設(shè)。

【項目內(nèi)容】常寧天堂山以深度體驗為開發(fā)主要方向，突破大眾化山地觀光休閑游的方式，用“戶外運動+度假休閑”賦予山地旅游新活力。以天堂山為主體，聯(lián)動天堂湖、東江峽谷、西江漂流等地聯(lián)動發(fā)展。通過特色交通方式打造、多樣戶外運動開發(fā)、休閑度假生活體驗，開發(fā)多樣體驗產(chǎn)品，作為常寧生態(tài)旅游產(chǎn)品的重要補充。

天堂山項目策劃，以驚險、刺激、時尚為理念，引入滑翔傘、山地速降、高山溜索等高山極限運動項目，豐富山地運動體驗。同時結(jié)合熱氣球觀光、花?；赖软椖繛橛慰吞峁O致游覽體驗。

開發(fā)戶外運動類節(jié)事活動烘托運動氛圍，打響國家山地運動公園品牌，為項目地短期內(nèi)快速聚攏人氣。每年7月份舉辦常寧國際山地運動節(jié)，利用常寧市地形優(yōu)勢發(fā)展旅游+體育，舉辦山地定向越野賽、酷跑環(huán)山越野跑國際賽、山地徒步大會、熱氣球飛行、國際攀巖大師、峽谷穿越挑戰(zhàn)賽、山地自行車越野賽、漂流大賽、皮劃艇錦標(biāo)賽等。

02.黃河小浪底國際旅游度假區(qū)旅游總體規(guī)劃

完成時間：2018

委托客戶：洛陽旅游發(fā)展集團

項目區(qū)位：河南洛陽小浪底

項目規(guī)模：54.21平方公里

完成時間：2018年

整體目標(biāo)：以黃河文化為核心內(nèi)涵，康體運動、休閑農(nóng)業(yè)、會議培訓(xùn)、康養(yǎng)度假于一體的國際生態(tài)康體養(yǎng)生度假區(qū)

【規(guī)劃理念】基于對項目的區(qū)位、資源等多方面分析，結(jié)合政策指導(dǎo)，各級政策指向孟津旅游業(yè)的發(fā)展以生態(tài)旅游度假為主要方向。項目地具有良好的水文環(huán)境，及生態(tài)環(huán)境，以慢生活的理念打造濱水度假旅游勝地成為津西灣旅游發(fā)展的突破點。以生態(tài)保護、文化開發(fā)、全域統(tǒng)籌、國際品質(zhì)作為開發(fā)的四大戰(zhàn)略，引導(dǎo)度假區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。通過市場分析，結(jié)合水文優(yōu)勢，可以發(fā)現(xiàn)水上戶外運動能夠成為區(qū)域旅游產(chǎn)品的吸引點，因此打造區(qū)域水上運動聚集地，并結(jié)合山地運動，造就區(qū)域亮點項目。

【打造手法】

離水上岸、出湖進山、聯(lián)動山水、動感自然

項目地分為旅游服務(wù)、文化娛樂、文化以山水聯(lián)動發(fā)展來實現(xiàn)戶外運動與康養(yǎng)體驗、濱水的最大化融合。水上運動與森林山地運動涵蓋了大部分的戶外運動類型，為運動者打造了一處完美的運動天堂。并通過運動的帶動，結(jié)合湖邊靜謐的環(huán)境，森林的優(yōu)越生態(tài)環(huán)境，開發(fā)出系列康養(yǎng)度假產(chǎn)品。圍繞山水，整合環(huán)湖旅游資源，通過空間延續(xù)，實現(xiàn)山水集聚式聯(lián)動發(fā)展。

【重要節(jié)點】

做強湖灣水上運動

湖灣水上運動產(chǎn)品聚集于水上運動基地及游艇會，旨在打造低碳時尚水上運動基地，通過國際運動賽事舉辦，快速引爆區(qū)域水上運動熱潮， 主要開發(fā)了刺激體驗的水上懸崖秋千、水上噴射器體驗、水上滑板、飛傘，娛樂休閑類的游艇、水下浮潛等項目。

做大水岸康體療養(yǎng)

水岸邊依托良好的生態(tài)環(huán)境，開發(fā)慢運動與療養(yǎng)度假為主的康養(yǎng)休閑產(chǎn)品。慢運動主要以小球體育、垂釣等活動為主。療養(yǎng)度假產(chǎn)品引入瑞士靜港、地中海俱樂部等國際知名品牌，打造度假高端產(chǎn)品集聚地。

做特山地戶外運動

山區(qū)主要開發(fā)森林運動類的項目，打造國家戶外運動基地，開發(fā)集戶外運動、極限挑戰(zhàn)、素質(zhì)拓展、運動購物等于一體的極限運動基地。各區(qū)域植入多樣業(yè)態(tài)，滿足游客度假旅游需求。活動包括山地自行車、山地汽車越野、情景主題軍事拓展、滑翔翼、直升機、滑索等多樣體驗活動。

賽事引爆，做亮國家戶外運動基地品牌

為項目地策劃小浪底國際聯(lián)合運動邀請賽，每年6月份舉辦，專業(yè)賽事為亮點，舉辦國際自行車聯(lián)盟、環(huán)小浪底邀請賽兩大專業(yè)賽事。輔助趣味活動，吸引大眾參與，舉辦中國馬拉松大滿貫·小浪底站、首津杯·垂釣大賽、天空嘉年華等三類大眾參與活動。

03.蚌埠燕山體育運動小鎮(zhèn)

委托時間：2018.6

項目區(qū)位：安徽省蚌埠市

項目規(guī)模：347.48公頃

委托時間：2018.6

總體定位：以燕山自然生態(tài)為底蘊，衍生“自然+ ”、“體育+”、“康養(yǎng)+”的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，打造城市運動場、親子樂活地、健康休閑地、養(yǎng)老度假區(qū)于一體的中國體育康養(yǎng)科技示范區(qū)

【規(guī)劃理念】以燕山自然生態(tài)為底蘊，衍生“自然+ ”、“體育+”、“康養(yǎng)+”的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，以身心雙養(yǎng)與原野度假為主題，打造城市運動場、親子樂活地、健康休閑地、養(yǎng)老度假區(qū)于一體的中國體育康養(yǎng)科技示范區(qū)，并申報為國家運動休閑小鎮(zhèn)。倡導(dǎo)三大生活觀念，基于設(shè)施醫(yī)療的大健康生活理念、基于利用自然的微度假生活理念、基于互聯(lián)網(wǎng)+搭建交互平臺的云生活方式。項目構(gòu)建了“一山、兩岸、三廊、一帶”的布局結(jié)構(gòu)。植入娛、閑、賞、享、療、趣六大業(yè)態(tài)，打造豐富的體驗項目。

【重要節(jié)點】

項目以“動靜結(jié)合”的方式開發(fā)產(chǎn)品，以體育運動趣味體驗為核心，康養(yǎng)度假為支撐的，打造“體育+康養(yǎng)”的產(chǎn)品體系。

燕山運動核是項目地的重點項目區(qū)，作為項目地的核心要素，燕山擔(dān)負著輻射獨特吸引力的責(zé)任，是重要的運動休閑體驗區(qū)域。體育運動與自然山體有機結(jié)合，追求生態(tài)環(huán)境與人的互動與融合，營造一處親切、自然、生趣盎然的休閑運動娛樂場所。片區(qū)內(nèi)部可容納多種戶外運動休閑項目，為不同運動者提供最優(yōu)的活動場地。以休閑運動客、家庭親子客、自然生態(tài)愛好者、市區(qū)居民、商務(wù)度假客為目標(biāo)人群，開發(fā)山地自行車運動公園、梯形游樂場、夜光燕山、珍珠圖書館四大亮點項目作為支撐。

悅瀾港康養(yǎng)生活區(qū)，以大眾康養(yǎng)為主題，結(jié)合科技智慧，打造“高端、健康”的康養(yǎng)療享生活區(qū)。悅瀾港將引入國際先進的醫(yī)療理療高科技技術(shù)與管理理念，以康養(yǎng)為主題，結(jié)合先進醫(yī)療資源，打造服務(wù)大眾的康養(yǎng)活動聚集地。亮點項目為智能理療站、健康管理中心，配套健康社區(qū)，度假地產(chǎn)。