A級旅游景區的概念提出始于1999年第一版旅游景區質(zhì)量等級的劃分與評定標準，自標準實(shí)施以來(lái)的20多年間，國家A級旅游景區已發(fā)展到約13000家，整體規模呈蓬勃發(fā)展趨勢。據相關(guān)報告顯示，2019年全國A級旅游景區建設投資總額為4034.51億元，較上年增加400.77億元，增長(cháng)率達11.03%。
然而，在A(yíng)級景區快速發(fā)展并受到地方政府高度重視的同時(shí)，也有業(yè)內人士認為，游客關(guān)注的是景區產(chǎn)品內容本身以及在景區的體驗和享受，至于是幾A級景區并不重要；認為由于提倡景區標準，導致了景區同質(zhì)化發(fā)展、千景一面，使景區建有千篇一律的大門(mén)、游客服務(wù)中心、檢票口、指示牌等，讓景區失去了個(gè)性，越來(lái)越乏味；認為每一項指標和分數的背后都是錢(qián)堆出來(lái)的，促使景區創(chuàng )5A需要數億元的資金投入，這些錢(qián)難以收回，游客不會(huì )買(mǎi)賬。筆者認為，這種理解不夠客觀(guān)且存在偏見(jiàn)，我們應該正確理解景區標準，認識標準的作用，真正地運用標準，正確對待景區的創(chuàng )建和提檔升級。
一、真正理解景區標準才是起點(diǎn)
旅游景區等級評定是國內衡量景區軟硬件發(fā)展水平最重要的指標，是衡量景區基礎價(jià)值是否被國家所認可的重要標準。其目的是在眾多的旅游景區中評選出一批資源品質(zhì)高、產(chǎn)品好、管理好、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的景區作為典范，引導全國的旅游景區向國際化、高質(zhì)量的方向發(fā)展。比如創(chuàng )建5A級旅游景區可以運用景區標準來(lái)提升現有旅游景區的資源品質(zhì)，提高景區的管理水平和服務(wù)質(zhì)量，更加有效地保護資源環(huán)境。對于新興開(kāi)發(fā)景區來(lái)說(shuō)，可以運用景區標準，對景區進(jìn)行高起點(diǎn)的規劃設計，按照科學(xué)的標準流程對景區分步推進(jìn)實(shí)施建設，避免景區盲目建設造成資源浪費，以致破壞生態(tài)環(huán)境。
從“面子”方面來(lái)說(shuō)，A級景區本身就是品牌，是身份的象征，5A代表了世界級旅游品質(zhì)和中國旅游精品景區的標桿，影響著(zhù)景區品牌的塑造及游客消費決策，游客能更清楚、更直觀(guān)地知曉身處何樣的景區、享受何種等級的服務(wù)以及提供該服務(wù)設施的水平質(zhì)量。從“里子”來(lái)看，開(kāi)展A級旅游景區創(chuàng )建是打造精品景區、實(shí)現提檔升級、實(shí)施品牌戰略、帶動(dòng)地方經(jīng)濟、促進(jìn)區域旅游發(fā)展與產(chǎn)業(yè)融合的迫切要求。
至于旅游景區產(chǎn)品雷同、體驗單一、缺乏特色和文化內涵，不能滿(mǎn)足游客的多樣化、個(gè)性化和高品質(zhì)的需求是現實(shí)問(wèn)題，是產(chǎn)業(yè)發(fā)展問(wèn)題，不是景區標準的問(wèn)題，沒(méi)有景區標準依然會(huì )出現這些問(wèn)題。部分專(zhuān)家將景區發(fā)展同質(zhì)化歸咎于景區標準的實(shí)施極為不妥，相反景區標準的精神和內容都是在鼓勵發(fā)展地方特色、差異化發(fā)展、突出主題、鼓勵創(chuàng )新。
A級景區創(chuàng )建能給景區帶來(lái)實(shí)實(shí)在在的優(yōu)惠，從多年的發(fā)展實(shí)踐來(lái)看，創(chuàng )建國家5A級旅游景區能夠有效推進(jìn)旅游景區標準化建設、規范化管理、人性化服務(wù)、智能化消費，全方位體現國際化，實(shí)現旅游資源價(jià)值最大化，同時(shí)塑造自身特有的品牌形象，在國內外形成較強的吸引力和競爭力；以游客為本，全面系統地完善旅游功能，做好旅游景區的規范管理和精細化服務(wù)，從而給旅游景區創(chuàng )造最佳效益。
大地風(fēng)景服務(wù)湄洲島媽祖文化旅游區成功創(chuàng )建5A旅游景區
二、真正利用標準才能得到實(shí)惠
通常一個(gè)5A景區的創(chuàng )建，意味著(zhù)要有上億資金的投入，這對一般的地方政府或景區自身而言，不是一筆小數目。但充分合理地利用景區標準，卻能對景區、政府乃至整個(gè)區域帶來(lái)極大的利益及正向影響。通過(guò)提檔升級，推動(dòng)旅游景區快速健康發(fā)展，可以進(jìn)一步釋放旅游消費需求，增強人民群眾獲得感、幸福感，促進(jìn)旅游業(yè)高速發(fā)展。
大地風(fēng)景服務(wù)安徽采石磯景區成功創(chuàng )建國家5A級旅游景區
（一）A級旅游景區標準是景區發(fā)展的里程碑
對于景區而言，創(chuàng )A是國家對景區上一階段發(fā)展的一種認可，對景區接下來(lái)的發(fā)展提升具有一定的激勵作用；是景區完善景區基礎設施、提高管理水平的重要推動(dòng)力；是景區檔次升級的重要改革，全面提升景區的綜合質(zhì)量；是挖掘景區核心內涵的內在動(dòng)力，顯著(zhù)提高景區的吸引力和競爭力；是擴大景區輻射半徑的有效途徑，較大幅度提高景區市場(chǎng)影響力；是規劃景區服務(wù)管理的外在驅動(dòng)，有效提高游客的滿(mǎn)意度；是吸引社會(huì )各層對景區關(guān)注的重要契機，大幅提升景區的知名度和美譽(yù)度。
（二）政府打造旅游投資環(huán)境的助推器
創(chuàng )A工作與政府的關(guān)注和支持息息相關(guān)，創(chuàng )A成功所帶來(lái)的外溢效益、乘數效應反哺政府所需。對于政府而言，創(chuàng )A級別越高，意味著(zhù)能帶來(lái)更多的外溢效益反哺政府在經(jīng)濟效益、政治效益、民生效益和社會(huì )效應等方面的需求，是“功在當下，利在千秋”的事業(yè)。
大地風(fēng)景持續為八達嶺長(cháng)城國家5A級景區提供專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)服務(wù)
景區創(chuàng )A是展示地方文脈、凸顯政府形象的重要方式，是增加旅游收入、扶貧富民，提高旅游產(chǎn)業(yè)對政府稅收貢獻的有效手段，積極促使當地政府與企業(yè)合作，促進(jìn)政府工作理念向市場(chǎng)化運作方式轉變，促進(jìn)政府對旅游產(chǎn)業(yè)實(shí)行政策傾斜，也是政府吸引旅游企業(yè)投資的助推器，景區創(chuàng )A（特別是高等級景區）能夠形成A級景區帶動(dòng)的區域旅游發(fā)展大環(huán)境，拉動(dòng)就業(yè)、改善民生。
（三）區域實(shí)現綜合發(fā)展的抓手
國家5A級旅游景區的成功創(chuàng )建，必將提升周邊區域知名度、吸引更多客源前來(lái)觀(guān)光旅游、吸引更多的客商來(lái)投資興業(yè)、吸引更多的領(lǐng)導關(guān)注并支持該區域發(fā)展，有利于形成人流、物流、資金流和信息流的聚集，為經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展帶來(lái)更多的政策機遇和商機。
因此，創(chuàng )A工作的影響不僅僅局限于旅游產(chǎn)業(yè)本身，同時(shí)也會(huì )對景區所在區域內產(chǎn)生循序漸進(jìn)的全方位影響。這種影響表現在改變區域旅游發(fā)展格局、提高區域品牌知名度、促進(jìn)區域產(chǎn)業(yè)機構升級、優(yōu)化區域城鄉發(fā)展結構等諸多方面。
三、理性對待科學(xué)創(chuàng )建，實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展
目前，旅游景區主要呈現以下發(fā)展趨勢：景區門(mén)票價(jià)格整體水平將繼續下降，門(mén)票在景區中發(fā)揮的作用將持續降低，景區服務(wù)不再是簡(jiǎn)單的滿(mǎn)足游客的吃、住、行、游、購、娛，而是更多的關(guān)注如何推進(jìn)服務(wù)深度，追求更優(yōu)質(zhì)的游玩體驗、更高的服務(wù)水平、更好的基礎設施；景區收入不再只靠門(mén)票，而是通過(guò)文創(chuàng )、娛樂(lè )、住宿、餐飲等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，實(shí)現了由單一經(jīng)濟向綜合經(jīng)濟的轉變；景區發(fā)展從“我有什么”到“我要什么”，打破了原有資源導向的模式，開(kāi)始有意識地注重形象的打造；景區建設不再是盲目跟風(fēng)建設，而是更注重個(gè)性化建設；景區開(kāi)發(fā)不再由開(kāi)發(fā)商、地產(chǎn)商主導，而是有一套標準可循；景區管理不再只實(shí)現局部目標管理，還要達到全面質(zhì)量管理的目的；景區利益不再只注重經(jīng)濟效益，還要注重生態(tài)效益、社會(huì )效益，給我們的美好生活“添磚加瓦”。
大地風(fēng)景輔助閬中古城景區成功創(chuàng )建國家5A級旅游景區
針對上述發(fā)展趨勢和多年來(lái)的創(chuàng )建實(shí)踐經(jīng)驗，筆者針對科學(xué)創(chuàng )建A級景區提出幾點(diǎn)建議，供讀者參考。
（一）量力而行，明確目標
景區創(chuàng )A應認真研判標準，精準分析景區自然資源、人文資源、地方特色、地理區位、游客接待量等綜合條件，量力而行、科學(xué)定級，以自身條件為基礎，明確景區市場(chǎng)定位、發(fā)展目標、發(fā)展路徑，切合實(shí)際地打造符合自身等級的A級景區。
（二）以創(chuàng )帶建，協(xié)調推進(jìn)
景區提升的過(guò)程中，難免涉及到景區建設中的各種難題，“以創(chuàng )帶建”是解決這些問(wèn)題的良好手段，能夠充分調動(dòng)當地發(fā)改、規劃、文旅、交通、運輸、財政、執法、水利、林草等部門(mén)，通過(guò)凝聚這些部門(mén)力量，協(xié)調推進(jìn)，為景區建設提供有效支持。
（三）科學(xué)謀劃，高效解決
按照國家A級旅游景區高標準、高要求制定科學(xué)的創(chuàng )建規劃和提升方案，緊密結合景區的實(shí)際情況和發(fā)展需要形成任務(wù)清單，落實(shí)創(chuàng )建工作責任制，分工到位、統籌協(xié)調、密切配合，有條不紊地按照任務(wù)清單落實(shí)，減少領(lǐng)導管理難度的同時(shí)加快建設步伐，從而達到“事半功倍”的效果。
（四）精致建設，以人為本
科學(xué)的謀劃發(fā)展，精致化的建設管理，完善的配套服務(wù)設施，科學(xué)的業(yè)態(tài)配比，杜絕過(guò)度商業(yè)化，融入景區特色進(jìn)行品質(zhì)化建設，從細節處體現景區主題文化，提高游客的滿(mǎn)意度，讓游客舒心，實(shí)現資源開(kāi)發(fā)利用與整體發(fā)展的全面可持續性。這是實(shí)現景區高質(zhì)量發(fā)展的基本要求，是游客游覽的基本載體和保障，也是游客的直觀(guān)感受。
（五）突出主題，打造品牌
旅游景區將成為文旅融合發(fā)展突破領(lǐng)域，作為文化傳播的重要載體和文化形象展示的重要窗口。通過(guò)深挖景區的文化根源，發(fā)掘滿(mǎn)足游客需求的核心價(jià)值，萃取精華、提煉特色，并對其進(jìn)行固化凝練，形成吸引核，然后圍繞核心進(jìn)行擴展，設計旅游點(diǎn)，調整旅游串線(xiàn)，打造旅游片區，對主題文化進(jìn)行演藝、拓展價(jià)值、活化主題、升華體驗，并進(jìn)行 IP 植入，為其景觀(guān)、產(chǎn)品設計以及產(chǎn)業(yè)布局提供方向和依據，擴大主題文化的規模效應和市場(chǎng)價(jià)值，從而最大化實(shí)現文化輸出和品牌價(jià)值提升。經(jīng)過(guò)日積月累的沉淀，產(chǎn)生景區底蘊，凝鑄景區靈魂，彰顯景區特色，使景區獲得品牌、效益和可持續發(fā)展的原動(dòng)力。
（六）標準服務(wù)，精細管理
軟件服務(wù)是影響游客體驗的重要因素，標準化的服務(wù)可以實(shí)現景區設施管理的科學(xué)化、員工管理的人性化、服務(wù)管理的細致化、組織文化的概念化以及內外溝通的合理化。精細化管理需要落實(shí)適合景區的成型體系，提供實(shí)際而優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，為游客帶來(lái)更優(yōu)的體驗。讓標準成為習慣，讓習慣符合標準，形成常態(tài)化，從而保證景區的服務(wù)與管理始終保持優(yōu)質(zhì)水平。
對于景區來(lái)說(shuō)，創(chuàng )建評級不是終點(diǎn)，而是繼續完善服務(wù)的起點(diǎn)。將突擊式的“創(chuàng )A評A”的行為，轉變?yōu)榫S護、擦亮“金招牌”。提檔升級的長(cháng)期動(dòng)作?？诒⑸?、品質(zhì)說(shuō)話(huà)才是景區將來(lái)吸引客源的正道，也是各大景區都要思考的方向。旅游景區作為旅游業(yè)的核心要素，正處于轉型升級期，也將逐漸從高速發(fā)展轉向高質(zhì)量發(fā)展，景區創(chuàng )建提檔升級、豐富產(chǎn)品業(yè)態(tài)、優(yōu)化環(huán)境質(zhì)量、提升綜合管理能力將成為景區高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵。
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發(fā)布時(shí)間：2021-03-01
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