在國務(wù)院通過《關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》,中央第五次西藏工作座談會順利召開的宏觀背景下,在青藏鐵路的通車,拉薩旅游交通瓶頸得以釋放的現(xiàn)實條件下,如何與《拉薩市城市總體規(guī)劃》(2009~2020)相對接,構(gòu)建拉薩旅游新局面,實現(xiàn)“具有高原和民族特色的國際旅游城市”這一宏偉目標,是拉薩旅游發(fā)展面臨的主要問題。
本規(guī)劃在與《拉薩市城市總體規(guī)劃》(2009~2020)相對接,對2003版《拉薩市旅游總體規(guī)劃》進行繼承和提升的基礎(chǔ)上,結(jié)合拉薩旅游現(xiàn)狀與未來發(fā)展方向提出了“具有高原和民族特色的國際旅游城市”的總體定位,“拉薩,世界之巔的夢與信仰”的形象定位,“一城一湖三廊道”的市域空間布局,“一湖七區(qū)”重點旅游片區(qū),十大精品項目,七大規(guī)劃實施工程,并對拉薩旅游發(fā)展指標體系進行豐富完善,制定了“一三一”鄉(xiāng)村富民旅游計劃,以此深化旅游惠民富民特色。
在本規(guī)劃的終稿評審會上,專家稱該規(guī)劃不僅對拉薩市旅游業(yè)宏觀發(fā)展背景、社會經(jīng)濟條件、旅游發(fā)展現(xiàn)狀等進行了透徹的分析研究,而且對目前存在的問題進行了深度剖析,明確了拉薩旅游業(yè)持續(xù)發(fā)展的指導思想,提出了清晰的旅游發(fā)展定位與發(fā)展戰(zhàn)略,對于指導拉薩旅游發(fā)展具有重要意義。