敦煌市旅游發(fā)展總體規(guī)劃

Tourism Development Master Planning of Dunhuang
2004-2005 年 甘肅省敦煌市人民政府 委托

敦煌：從戈壁飛向世界
敦煌——絲綢之路上一顆璀璨的明珠，是最具魅力的絲路邊關(guān)重鎮(zhèn)、最富神力的自然地貌公園，也是多民族相交相融的舞臺(tái)、跨文化的藝術(shù)圣地。規(guī)劃將敦煌定位為“極具跨文化魅力的國(guó)際遺產(chǎn)旅游目的地城市”。敦煌要想發(fā)展成為國(guó)際化旅游城市，不缺少旅游資源也不缺少對(duì)外來(lái)文化的包容，缺少的是旅游環(huán)境和旅游城市建設(shè)。針對(duì)這些問(wèn)題，規(guī)劃提出了敦煌建設(shè)國(guó)際化旅游城市的各方面建議：如開(kāi)辟國(guó)際直航航線，國(guó)際化旅游信息系統(tǒng)建設(shè)，城市景觀的整治與建設(shè)，提高城市的旅游好客度和人文環(huán)境質(zhì)量，樹(shù)立良好的旅游城市形象等。

在規(guī)劃建議下，通過(guò)政府部門的努力，2007 年10 月17 日，敦煌迎來(lái)首架國(guó)際包機(jī)航班，這標(biāo)志著敦煌航空口岸的臨時(shí)開(kāi)放，為實(shí)現(xiàn)敦煌旅游國(guó)際化發(fā)展搭建了一個(gè)嶄新的平臺(tái)。此外，敦煌市還提出“以城市建設(shè)促進(jìn)旅游發(fā)展，以旅游發(fā)展帶動(dòng)城市建設(shè)”和“大城建、大旅游”等工作思路，用文化元素包裝城市，實(shí)施黨河風(fēng)情線、民族風(fēng)情城、夜景燈光工程、街面立面改造等城市景觀建設(shè)工程，使敦煌的城市面貌折射出濃郁的絲路漢唐風(fēng)情，提升了城市文化生活品位和敦煌旅游的品牌知名度。

游客管理：讓遺產(chǎn)永放光芒遺產(chǎn)資源是敦煌旅游發(fā)展的核心吸引物，作為第一批被列入《世界文化遺產(chǎn)名錄》的莫高窟更是敦煌發(fā)展旅游的王牌。但文化遺產(chǎn)非常脆弱而且不可復(fù)制，不僅受到自然環(huán)境的威脅，還受到由于不斷增多的外來(lái)游客的到來(lái)而引起的破壞。如何在遺產(chǎn)地保護(hù)與經(jīng)濟(jì)效益的增長(zhǎng)之間取得平衡是敦煌旅游發(fā)展面臨的最大問(wèn)題。規(guī)劃指出，對(duì)于遺產(chǎn)地的保護(hù)，最重要的不是限制游客的進(jìn)入，而是長(zhǎng)期有效的對(duì)游客進(jìn)行管理。規(guī)劃還提出了四種遺產(chǎn)地游客管理的方法：正確估算遺產(chǎn)地的環(huán)境容量；完善景區(qū)的接待設(shè)施；與其他景區(qū)聯(lián)合宣傳、分流客源；游客的環(huán)境倫理教育。

在規(guī)劃指導(dǎo)下，敦煌莫高窟自2005 年7月開(kāi)始實(shí)施參觀預(yù)約辦法，對(duì)游客流量進(jìn)行合理有效地調(diào)控和平衡，旅游接待能力不斷增強(qiáng)，到2007 年7 月再由人工預(yù)約服務(wù)方式改進(jìn)為網(wǎng)絡(luò)化預(yù)約服務(wù)，實(shí)施參觀預(yù)約辦法已成為莫高窟遺址保護(hù)和游客管理的重要手段之一。