西安市旅游發(fā)展總體規(guī)劃

Tourism Development Master Planning of Xi'an
2004-2005 年 陜西省西安市旅游局 委托

五千年西安，從何時(shí)說(shuō)起？——“揚(yáng)秦興唐”戰(zhàn)略

西安是著名的十三朝古都，其中以周、秦、漢、唐的歷史地位最為顯赫，眾多朝代的演繹更替，賦予西安厚重的文化遺存和世界古都的旅游地位。但面臨如此多樣化的歷史文化，西安的旅游發(fā)展面臨“文化利用時(shí)序選擇”的問(wèn)題。針對(duì)該問(wèn)題，規(guī)劃卓有見(jiàn)地的提出了“揚(yáng)秦興唐”的文化復(fù)興和產(chǎn)品開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，即在繼續(xù)鞏固并豐富秦文化的基礎(chǔ)上，集中優(yōu)勢(shì)圍繞唐都長(zhǎng)安開(kāi)發(fā)唐文化旅游產(chǎn)品，形成秦、唐文化珠聯(lián)璧合的文化與旅游發(fā)展新格局，并以此推動(dòng)周、秦、漢、唐四大文化系統(tǒng)工程的建設(shè)。

文化饗宴，盛世再現(xiàn)：

《盛都大典》大型節(jié)慶活動(dòng)西安以古都文化而聞名中外，面對(duì)觀光旅游向深度旅游和體驗(yàn)旅游轉(zhuǎn)型的市場(chǎng)趨勢(shì)，西安旅游產(chǎn)品需要轉(zhuǎn)型升級(jí)和多元化發(fā)展。規(guī)劃提出在西安構(gòu)筑以遺產(chǎn)旅游為主題，涵蓋文物觀光、文化體驗(yàn)、生態(tài)旅游、都市旅游、祖庭朝圣、溫泉度假、修學(xué)旅行、專(zhuān)門(mén)興趣旅游（徒步游、紅色旅游、美食游）等多元支撐的古都旅游產(chǎn)品體系。規(guī)劃為了實(shí)現(xiàn)西安文化的深化活化，精心策劃了《盛都大典》大型節(jié)慶活動(dòng)，為西安打造一年一度的大型盛會(huì)?！笆⒍即蟮洹币怨哦继厣珵橹餍?，以遺產(chǎn)歷史文化展示、仿古儀式表演、民俗風(fēng)情匯展、專(zhuān)家思想論壇和專(zhuān)項(xiàng)產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)、經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)等為載體，充分展示西安璀璨的歷史寶藏、深厚的文化積淀、強(qiáng)健的時(shí)代風(fēng)貌和巨大的騰飛潛質(zhì)。規(guī)劃建議將其打造為西安最大型的會(huì)展和信息交流平臺(tái)，西安旅游營(yíng)銷(xiāo)的重要途徑和旅游城市形象提升的重要手段，以吸引全世界的目光。

在規(guī)劃的指引下，2006 年10 月，由北京奧組委、陜西省政府主辦，西安市政府承辦的《2006 年盛典西安》大型文化活動(dòng)在唐大明宮遺址舉行，該活動(dòng)向世界展示了西安文化和大唐盛世的魅力，在社會(huì)上引起強(qiáng)烈反響，大大提升了西安的知名度，促進(jìn)西安旅游、文化產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展。

旅游規(guī)劃與城市規(guī)劃：

首度聯(lián)姻西安旅游發(fā)展的特殊性在于旅游發(fā)展以城市遺產(chǎn)為載體，城市與旅游互為一體。該規(guī)劃在處理西安獨(dú)特的多維歷史時(shí)空關(guān)系、總體戰(zhàn)略與目標(biāo)、空間布局、項(xiàng)目設(shè)計(jì)與產(chǎn)品組織等多方面，綜合考慮城市建設(shè)和旅游發(fā)展多方面內(nèi)容而進(jìn)行協(xié)調(diào)設(shè)計(jì)，形成城市與旅游互興的發(fā)展模式，建設(shè)作為目的地的旅游城市。該規(guī)劃作為一個(gè)子規(guī)劃，被完整列入西安市第四輪城市總體規(guī)劃修編（即《西安城市總體規(guī)劃2008~2020 年）》），這在我國(guó)尚屬首次。由城市規(guī)劃編制部門(mén)的組成委員，對(duì)旅游規(guī)劃進(jìn)行評(píng)審；并就旅游規(guī)劃如何與城市總體規(guī)劃保持銜接進(jìn)行研討，在國(guó)內(nèi)也是首創(chuàng)。這不僅有利于旅游專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃在城市綜合規(guī)劃的指導(dǎo)下更有效地實(shí)施，也更加有利于科學(xué)指導(dǎo)類(lèi)似西安這樣著名的國(guó)際旅游城市的旅游業(yè)發(fā)展。