湄洲島媽祖文化旅游景區創(chuàng )建5A景區全程咨詢(xún)服務(wù)

項目類(lèi)別：創(chuàng )AAAAA項目

項目名稱(chēng)：湄洲島媽祖文化旅游景區創(chuàng )建5A景區全程咨詢(xún)服務(wù)

項目時(shí)間：2014年1月～2015年7月

委托單位：湄洲島管委會(huì )

關(guān)鍵詞   ：景觀(guān)質(zhì)量評價(jià)、服務(wù)與景觀(guān)提升設計、AAAAA景區申報材料

項目概述：

湄洲島媽祖文化旅游區創(chuàng )建AAAAA級景區范圍包括文甲碼頭、宮下碼頭、媽祖祖廟景區、湄嶼潮音、鵝尾海蝕地質(zhì)公園（原鵝尾神石園）、影視城，總面積3平方公里。服務(wù)范圍包括主要工作內容包括三個(gè)方面，第一為對湄洲島媽祖文化旅游景區進(jìn)行景觀(guān)質(zhì)量摸底，對不符合《景觀(guān)質(zhì)量細則標準》的地方提出整改建議和概念方案，形成創(chuàng )5A提升規劃設計方案，提交管委會(huì )，管委會(huì )按照提升設計方案內容，對景區全方位進(jìn)行整改提升；第二個(gè)任務(wù)為為管委會(huì )提供全程軟性服務(wù)，主要包括協(xié)助分解實(shí)施任務(wù)與制訂工作時(shí)間表；實(shí)時(shí)跟進(jìn)景區整改進(jìn)度，對方案實(shí)施過(guò)程中出現的問(wèn)題給出及時(shí)反饋與調整，必要時(shí)委派設計人員現場(chǎng)指導；協(xié)助創(chuàng )建工作宣傳；協(xié)調安排模擬暗訪(fǎng)工作；協(xié)助申報匯報等工作內容。第三個(gè)任務(wù)為申報材料的撰寫(xiě)工作，包括《旅游景區質(zhì)量等級申請評定報告書(shū)》、《服務(wù)質(zhì)量與環(huán)境質(zhì)量評分細則一八大項目審核材料》、《旅游資源價(jià)值和市場(chǎng)價(jià)值審核材料》、《創(chuàng )建5A景區工作方案》文本、《景區創(chuàng )建5A工作情況匯報》等內容。

本方案在對湄洲島服務(wù)質(zhì)量與環(huán)境質(zhì)量整改提升之前，對湄洲島未來(lái)旅游發(fā)展思路進(jìn)行梳理，確定了湄洲島為中國海洋文化精神中心的總體定位目標，在此基礎上對湄洲島硬件設施及軟性服務(wù)進(jìn)行全方位提升。主要包括以下內容：

一、設施提升內容：景區三線(xiàn)入地工程、解說(shuō)系統、環(huán)衛設施、休息設施、照明體系、購物體系等提升改造工程，這些工程根據《AAAAA景區服務(wù)質(zhì)量與環(huán)境質(zhì)量評價(jià)細則》內容，進(jìn)行統一設計，突出湄洲島媽祖文化和海洋文化內涵，對設施缺失的地方進(jìn)行補充，對不符合細則要求的設施進(jìn)行更換。以達到整個(gè)景區設施體系外觀(guān)和內容協(xié)調統一、功能齊全，更好的服務(wù)于游客。

二、重點(diǎn)提升整改的地塊：重點(diǎn)地塊包括三大景區（即祖廟景區、媽祖影視文化園、鵝尾海蝕地質(zhì)公園）的多個(gè)地塊，具體包括輪渡碼頭游客中心提升改造、祖廟入口區廣場(chǎng)及牌樓提升改造、祖廟圣旨門(mén)廣場(chǎng)提升改造、朝天閣、媽祖石像廣場(chǎng)、祖廟南軸線(xiàn)濱海休息廣場(chǎng)、媽祖文化影視園游客中心、鵝尾海蝕地質(zhì)公園入口廣場(chǎng)、游客中心等地塊進(jìn)行概念性方案設計，并與湄洲島管委會(huì )、施工圖單位、施工單位多方面溝通，促進(jìn)方案落地建設，達到創(chuàng )建AAAAA景區要求。

三、景觀(guān)質(zhì)量評價(jià)報告：根據《景觀(guān)質(zhì)量評價(jià)細則》編撰湄洲島景觀(guān)質(zhì)量評價(jià)報告，分別從湄洲島的觀(guān)賞游憩價(jià)值、歷史文化科學(xué)價(jià)值、珍稀或奇特程度、規模與豐度、資源完整性來(lái)凸顯湄洲島資源景觀(guān)的吸引力。同時(shí)，從湄洲島的知名度、美譽(yù)度、市場(chǎng)輻射力和市場(chǎng)輻射力三方面凸顯湄洲島的市場(chǎng)影響力，綜合得分99分，達到AAAAA級景區景觀(guān)質(zhì)量評分標準。

大地風(fēng)景創(chuàng )新點(diǎn)：湄洲島創(chuàng )建籌備工作沒(méi)有做傳統意義上的各類(lèi)規劃，通過(guò)對湄洲島的系統研究和對標國家5A《服務(wù)質(zhì)量與環(huán)境質(zhì)量評分細則》標準以及GB 3095-1996 環(huán)境空氣質(zhì)量標準、GB 3096-1993 城市區域環(huán)境噪聲標準、GB 3838 地表水環(huán)境質(zhì)量標準、GB 8978 污水綜合排放標準、GB 9664 文化娛樂(lè )場(chǎng)所衛生標準、GB 9667 游泳場(chǎng)所衛生標準、GB/T 10001.1 標志用公共信息圖形符號第 1 部分、GB/T 15971-1995 導游服務(wù)質(zhì)量、GB 16153 飯館（餐廳）衛生標準、GB/T 16767 游樂(lè )園（場(chǎng)）安全和服務(wù)質(zhì)量等國家標準，創(chuàng )建團隊首先明確湄洲島媽祖文化旅游區創(chuàng )建國家5A級旅游區的實(shí)施目標，按照細則一1000分制定了具有針對每一項分值和驗收要求的《湄洲島媽祖文化旅游景區創(chuàng )建國家5A提升方案》，其目標如下：景區服務(wù)質(zhì)量與環(huán)境質(zhì)量評分細則標準分1000分，共8個(gè)大項，其中旅游交通140分，游覽210分，旅游安全80分，衛生140分，郵電服務(wù)30分，旅游購物50分，綜合管理195分，資源和環(huán)境保護155分，創(chuàng )建國家5A級旅游區必須達到950分以上；游客意見(jiàn)評分細則為游客意見(jiàn)評分，游客綜合滿(mǎn)意度為100分，5A級旅游區必須達到97分以上。從2014年1月起，立足從薄弱環(huán)節入手開(kāi)始啟動(dòng)《湄洲島媽祖文化旅游景區創(chuàng )建國家5A提升方案》編制，強化軟硬件建設，完善旅游服務(wù)設施，提高管理與服務(wù)水平，爭取各項指標都達到國家5A級旅游區評定標準，完成一項提升方案分解一項任務(wù)，這種模式既節省經(jīng)費也節省時(shí)間，同時(shí)高度聚焦任務(wù)和實(shí)施。

在制定《湄洲島媽祖文化旅游景區創(chuàng )建國家5A提升方案》的工作方式方法上，創(chuàng )建團隊和管委會(huì )領(lǐng)導制定了“九大系統”整改提升實(shí)現表格化整改內容和網(wǎng)格化整改任務(wù)，其“九大系統”是從《服務(wù)質(zhì)量與環(huán)境質(zhì)量評分細則》1000分的8大指標（旅游交通、游覽、旅游安全、衛生、郵電、購物、綜合管理、資源與環(huán)境保護）按照創(chuàng )建方案的任務(wù)分解及實(shí)施部門(mén)重新整合，劃分責任部門(mén)和項目負責人制，明確攻堅方向，結合創(chuàng )建項目的實(shí)際情況和社群、游客之間的關(guān)系，同時(shí)考慮到景區綜合提升和村鎮的綜合環(huán)境改善，明確了“土木工程改造項目提升方案、解說(shuō)導覽系統提升方案、旅游交通及游覽棧道設施提升方案、旅游安全服務(wù)設施提升方案、環(huán)衛系統提升方案、休息設施提升方案、護坡整治提升方案、VI系統提升方案、智慧信息化提升方案”。

取得效果：

過(guò)5年凝心聚力，湄洲島黨工委、管委會(huì )、創(chuàng )建5A工作小組緊緊圍繞“國際旅游目的地和朝圣島、旅游島、生態(tài)島”的建設目標和“高起點(diǎn)提升、高標準建設、高效率管理”的部署要求，按照“開(kāi)發(fā)與保護并重、經(jīng)營(yíng)與管理并舉”的發(fā)展思路，不斷加快推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)轉型升級，加大旅游投入，為夯實(shí)湄洲島文旅資源保護、旅游公共服務(wù)設施體系建設，湄洲島累計投資35億元，從旅游交通、游覽、旅游安全、衛生、郵電、購物、綜合管理、資源與環(huán)境保護等多方面得到全新提升，促進(jìn)國家旅游度假區功能不斷完善，景區服務(wù)質(zhì)量不斷提升，旅游業(yè)態(tài)逐漸豐富，節事活動(dòng)精彩紛呈，旅游環(huán)境和景觀(guān)質(zhì)量大為改善，形成了完善的“吃住行游購娛研”要素體系。

2019年創(chuàng )建國家5A工作組和管委會(huì )各單位全面、系統完成九大項的任務(wù)和工作，開(kāi)始啟動(dòng)沖刺國家5A級旅游景區創(chuàng )建工作，全方位打響世界媽祖文化品牌，全領(lǐng)域打造兩岸同胞共同幸福家園，以實(shí)際行動(dòng)把湄洲島保護好、發(fā)展好，扎實(shí)推進(jìn)國際旅游目的地和朝圣島、生態(tài)島、旅游島目標建設。2019年11月5日湄洲島參加文化和旅游部創(chuàng )建國家5A級旅游景區景觀(guān)質(zhì)量評審匯報，以95.3分的優(yōu)異成績(jì)列入國家文旅部創(chuàng )建5A級旅游景區名單。2020年12月國家文旅部通過(guò)5A專(zhuān)家暗訪(fǎng)驗收，公示湄洲島媽祖文化旅游區成功創(chuàng )建為國家5A級旅游景區。