樓嘉軍：城市休閑化指數(shù)與提升城市生活品質(zhì)的路徑選擇

華東師范大學(xué)商學(xué)院旅游系教授、博士生導(dǎo)師 樓嘉軍

尊敬的宋司長、徐社長、吳教授，各位嘉賓，大家下午好！首先感謝大會(huì)組委會(huì)和大地風(fēng)景的邀請(qǐng)，得以有機(jī)會(huì)和大家一起分享我們團(tuán)隊(duì)20多年來對(duì)休閑以及休閑城市的研究，特別是宋司長剛才講他們正在制定休閑綱要，對(duì)我和團(tuán)隊(duì)來講是莫大的鼓舞。今天我演講的主題是《城市休閑化指數(shù)與提升城市生活品質(zhì)的路徑選擇》，從休閑城市供給側(cè)和需求側(cè)的角度探討。

我們在研究以后發(fā)現(xiàn)一個(gè)問題，怎么去判斷這個(gè)城市的發(fā)展水平、發(fā)展質(zhì)量的高低，我們在研究中發(fā)現(xiàn)，主要研究國外發(fā)達(dá)國家，我們發(fā)現(xiàn)一個(gè)城市進(jìn)入到人均3000——5000美元時(shí)，會(huì)發(fā)生休閑變化，表現(xiàn)在生活方式、城市功能、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和生態(tài)環(huán)境等方面。這種變化不是同時(shí)發(fā)生的，是依次發(fā)生。首先是在居民生活方式，經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，會(huì)表現(xiàn)很強(qiáng)烈的“我要吃喝玩樂，我要到外面去玩”。第二就是城市功能，不只是旅游。我們一直在研究旅游，但是發(fā)現(xiàn)不是旅游能夠解決，我們就要從休閑角度去研究。還有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，第四個(gè)就是生態(tài)環(huán)境。大家會(huì)發(fā)現(xiàn)，我們切入的角度就是供給側(cè)和需求側(cè)，這種變化帶來的最大特征是什么？實(shí)際上就是原來以生產(chǎn)為重的城市，在達(dá)到人均3000——5000美元以后逐漸轉(zhuǎn)向以生活為主的城市，這種轉(zhuǎn)變的核心就是能不能為居民包括外來游客的生活品質(zhì)提升帶來幫助。我們團(tuán)隊(duì)主要研究城市，我們有時(shí)候有一個(gè)誤解，總覺得往外走就應(yīng)到鄉(xiāng)村，實(shí)際不盡然，城市實(shí)際上是很好的度假場所、康養(yǎng)場所。

進(jìn)入這個(gè)階段以后，怎么來理解？我們研究發(fā)現(xiàn)20世紀(jì)60年代是西方發(fā)達(dá)國家開始城市休閑化轉(zhuǎn)型的階段，為什么？因?yàn)閺?0、70年代開始進(jìn)入人均3000——5000美元階段，我們可以理解世界上一些發(fā)達(dá)國家著名的文化旅游休閑地標(biāo)，差不多都是在20世紀(jì)60年代晚期、70年代初。比如美國肯尼迪林肯藝術(shù)中心、澳大利亞悉尼歌劇院（澳大利亞人均3000美元以后發(fā)生的變化），香港也是，英國也是，東京也是，我們可以舉例很多人均3000美元會(huì)發(fā)生變化。

同樣，如果從國內(nèi)角度講，20世紀(jì)晚期，中國全面進(jìn)入人均3000美元，開始了整個(gè)國家休閑化的進(jìn)度，無非這個(gè)進(jìn)程很緩慢，我們只是盯著旅游，我們沒去盯著一個(gè)城市的功能開始悄然發(fā)生變化，我們往往以為上海的新天地、杭州的河坊街、成都的寬窄巷子，我們總認(rèn)為它是旅游項(xiàng)目，如果你仔細(xì)分析會(huì)發(fā)現(xiàn)它是隨著人均3000美元的到來，那些城市不約而同開始進(jìn)行舊區(qū)改造，也就是我們通常講的更新，它是為了滿足本地先富起來的一部分人，所謂的幾百萬白領(lǐng)階層，本地居民消費(fèi)市場是常態(tài)市場，外來游客是錦上添花。你仔細(xì)看這些特色街區(qū)的業(yè)態(tài)構(gòu)成，不僅僅是觀光，主要是為了靜下心來度假休閑。大家有機(jī)會(huì)去上海，我會(huì)告訴你上海這座城市是沉下去、慢下來、靜下心的休閑度假，這座城市需要慢慢去認(rèn)知、慢慢去理解。

能不能成為一個(gè)休閑化城市（休閑旅游大家都能夠共享的城市），主要看它的功能，它的功能是什么？它的功能不只是服務(wù)于資源，還有從供給側(cè)的角度，它的政治、經(jīng)濟(jì)、文化能否為市民、游客帶來便利。我一直堅(jiān)持一個(gè)觀點(diǎn)，要建設(shè)一個(gè)世界著名旅游城市，除了個(gè)別城市要靠資源，對(duì)上海或者杭州、北京、成都這樣的城市，它主要是功能決定的。上海只有建成世界著名的工商業(yè)城市、金融城市，才能成為一個(gè)旅游城市，否則沒有其他的途徑。

功能是什么？功能主要是為了滿足本地居民和外來游客的需要。我們研究發(fā)現(xiàn)，既然有這樣的過程，我們能不能去測度。這是我們十幾年前做的項(xiàng)目，我們從五個(gè)方面，經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、休閑服務(wù)與接待、休閑生活與消費(fèi)、休閑空間與環(huán)境、交通設(shè)施與安全，用了44個(gè)指標(biāo)去評(píng)價(jià)。城市品質(zhì)，我們研究了31個(gè)省會(huì)城市加上5個(gè)計(jì)劃單列市，研究這些對(duì)象是不是具有代表性？5%的場所、40%的GDP、23%的人口，在整個(gè)城市里面有絕對(duì)的代表性。現(xiàn)在大家都講大數(shù)據(jù)，我們?yōu)榱丝紤]它的數(shù)據(jù)連貫性、權(quán)威性和連續(xù)性、可比性，所以我們就采用公開的、權(quán)威的出版機(jī)構(gòu)出版的數(shù)據(jù)，這是我們需要做的第二個(gè)。這些東西與我們的所謂的城市品質(zhì)有沒有關(guān)系？我們的研究和城市品質(zhì)非常接近，我們當(dāng)時(shí)做的不是為了城市品質(zhì)，我們是為了旅游、為了休閑，當(dāng)然國內(nèi)也有城市做，但是國內(nèi)城市的問題往往只有單個(gè)城市，用一個(gè)城市能說明好與不好嗎？必須有橫向和縱向比較，才能說明問題。

第二個(gè)問題，我們進(jìn)行綜合排名。這是2020年中國城市休閑化綜合排名，這是最新的數(shù)據(jù)，我們做了10年發(fā)現(xiàn)有一些規(guī)律，36個(gè)城市，我們44個(gè)指標(biāo)不是為了把北上廣深放在前面而設(shè)定，我們是從一個(gè)最基本的角度，你能不能提供相應(yīng)的服務(wù)，大家發(fā)現(xiàn)一個(gè)問題，北上廣深所謂的大城市的優(yōu)越性，然后是一線城市、中小城市，從這個(gè)數(shù)據(jù)可以發(fā)現(xiàn)兩個(gè)問題：

第一，一個(gè)城市發(fā)展的好壞，經(jīng)濟(jì)是基礎(chǔ)，這個(gè)排名與我們整個(gè)36個(gè)城市在中國當(dāng)下社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的綜合排名基本吻合，經(jīng)濟(jì)是前提和基礎(chǔ)。

第二，我們又發(fā)現(xiàn)一個(gè)問題，這些排名又突出在當(dāng)下的中國大城市、特大城市有它的優(yōu)勢，資源要素比較集中，所以在發(fā)展的時(shí)候，它的優(yōu)勢特別明顯，估計(jì)在相當(dāng)長的時(shí)間內(nèi)經(jīng)濟(jì)和規(guī)模優(yōu)勢，在我們的城市休閑發(fā)展當(dāng)中會(huì)起相當(dāng)大的作用。

我們從消費(fèi)角度看人均GDP，再看一下人均可支配收入，你會(huì)發(fā)現(xiàn)深圳第一，還有長沙、重慶，如果這個(gè)不說明問題，我們再來看他們怎么消費(fèi)的？你會(huì)發(fā)現(xiàn)長沙第一名，什么概念？長沙人真得會(huì)玩，這都是客觀數(shù)據(jù)?？此懿荒芟M(fèi)就是用這個(gè)上面的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)看看就知道了。還有重慶、成都，成都大家說掙十塊錢花九塊錢，實(shí)際沒有，數(shù)據(jù)不會(huì)騙人。深圳的特殊性與它的人力結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有關(guān)系。

我們再來看休閑服務(wù)設(shè)施配置與接待能力，看一下博物館數(shù)量，再看一下圖書館的數(shù)量，再看劇場、影劇院的個(gè)數(shù)，說明維度發(fā)展不均衡，長沙綜合的綜藝節(jié)目比較好，但是它的文化娛樂設(shè)施的多樣性比較弱。

休閑空間與環(huán)境，一般認(rèn)為杭州好、成都好，其實(shí)排名并不靠前，上海跑到前面了，說明它的綜合休閑空間比較好，當(dāng)然城市人均公共綠地面積，上海的公共綠地面積是倒數(shù)第二，這是上海44個(gè)指標(biāo)里最落后的指標(biāo)，為什么？因?yàn)樗枪I(yè)城市。

在此基礎(chǔ)上，需要提升認(rèn)識(shí)。第一，休閑化是大趨勢；第二，休閑與生活品質(zhì)的重要體現(xiàn)，回顧一下習(xí)近平總書記在浙江省有一個(gè)講話，2006年他就告訴我們休閑是什么，休閑與人的發(fā)展、休閑經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。我們城市的發(fā)展理念，一個(gè)是公園理念，一個(gè)是兩高，上海是怎么做的呢？分享理念、溫度理念、兩高理念即“高質(zhì)量、高品質(zhì)”，城市還應(yīng)該是兩城，“人民城市人民建、人民城市為人民”。最后就是穩(wěn)妥處理提升城市的四大關(guān)系。

以城市休閑為導(dǎo)向，積極打造全域休閑城市新品質(zhì)，我們已從全域旅游向全域休閑過渡的關(guān)鍵時(shí)期，要提升人民生活品質(zhì)，經(jīng)濟(jì)是基礎(chǔ)，均衡是關(guān)鍵，充分是保障。謝謝大家！