用創(chuàng)新和轉型思維打造西部民族旅游度假區(qū)（上）

        當旅游被貼上大眾文化的標簽，尋找新鮮的旅游目的地，追尋多樣化的旅游方式成為一種趨勢，單純的觀光游覽已經難以滿足日益增長的旅游需要，上車睡覺下車拍照的走馬觀花式旅游方式正在淡出旅游者的眼界，深度、個性、特色轉而成為追求質量性旅游體驗的關鍵詞?！翱炻寐巍毙蓍e度假游成為很多游客的選擇。
        在此背景下，西部民族地區(qū)正在成為越來越多旅游者的理想目的地。云南、新疆、西藏等地對于旅游者而言，是神秘、本真、純凈的代名詞，“到西部去”成為新時期西部旅游熱背景下的一句強有力的召喚。但是，西部地區(qū)相較東部地區(qū)，經濟落后，旅游設施及產品開發(fā)都不如東部地區(qū)，在滿足游客需求上也存在一些局限。而如今的度假區(qū)正是強調集觀光、休閑、度假、娛樂為一體的綜合功能度假區(qū)，以滿足不同游客的多種需求，形成綜合性、多樣化的度假體驗。因此，在西部民族地區(qū)建設旅游度假區(qū)值得探尋。
一、西部民族地區(qū)旅游度假區(qū)建設的SWOT分析
        旅游度假區(qū)應該至少具備以下三個性質：第一，度假區(qū)應是環(huán)境質量和區(qū)位條件較好的旅游地，游客能在其中擺脫城市帶來的負面效應，欣賞優(yōu)美的風光，享受與自然親密接觸的放松心情；第二，以滿足旅游者休閑康體為目的，游客期望在度假村中恢復心身健康，減輕疲勞；第三，度假區(qū)應該是能為游客提供各種休閑服務和設施，旅游功能相對完整獨立的旅游目的地整體。它作為一種“高投資、高風險、高回報”的旅游開發(fā)方式，需對擬建地進行謹慎考察，不可一擁而上，盲目建設。此處運用SWOT分析模型對西部民族地區(qū)建設旅游度假區(qū)進行如下分析：
（一）優(yōu)勢(Strengths)
        產品的同質化是很多旅游度假區(qū)欲求得發(fā)展必須面對和解決的問題。為了突破發(fā)展的瓶頸，在度假區(qū)的規(guī)劃和建設中，越來越強調對度假區(qū)的“人文關懷”，強調提煉出主題，以突出差異性。西部地區(qū)有著資源優(yōu)勢，土地遼闊，礦產資源豐富，地形地貌復雜多樣，可供發(fā)展溫泉型、湖泊型等多種旅游度假類型。區(qū)位上的劣勢保存了受現(xiàn)代化進程破壞較少的原始風貌，迎合了現(xiàn)代人們返璞歸真追求天然的心態(tài)。除了自然資源的優(yōu)勢，西部地區(qū)與主要客源地東部地區(qū)有著明顯的文化差異，自然和人文旅游資源交相輝映，相互依存。多元的民族風情形成了強烈的旅游吸引力，便于提煉文化因子，借助文化主題，塑造獨一無二的特色型旅游度假區(qū)。
（二）劣勢（Weaknesses）
        區(qū)位上的劣勢是西部民族地區(qū)發(fā)展旅游度假區(qū)的一大阻礙。西部地區(qū)多處內陸，遠離東部客源市場，遠離我國主要的客源國日、韓、美等，空間上的阻隔形成了西部地區(qū)“養(yǎng)在深閨人未知”的局面。但劣勢和優(yōu)勢并非絕對，地理上的不易抵達反而保留了西部民族地區(qū)的神秘色彩，隨著高鐵時代的來臨和西部航空條件的改善，游客的旅途時間被大大縮短，游客對距離變得越來越不敏感，區(qū)位上的消極因素有望向積極條件方向轉化。
（三）機遇（Opportunities）
        西部大開發(fā)十年來，很多專家學者和政府官員達成了如下共識：“西部大開發(fā)，旅游要先導”。 西部地區(qū)旅游產業(yè)的發(fā)展有利于推動西部地區(qū)經濟發(fā)展方式轉變和產業(yè)結構優(yōu)化升級，有利于不斷改善生態(tài)環(huán)境、有效保護文化資源。以旅游作為推動西部地區(qū)經濟社會發(fā)展的動力，吸取東部旅游開發(fā)的經驗教訓，發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，將西部地區(qū)建設成為世界著名目的地。這是縮小中西部差距，促進西部經濟社會發(fā)展的良策。國家在政策層面上很重視旅游業(yè)的發(fā)展和轉型，特別是西[FS:PAGE]部旅游區(qū)的試點改革。近幾年國家出臺的重大區(qū)域戰(zhàn)略中，旅游業(yè)也成為推進戰(zhàn)略舉措的重要內容，如要求廣西建設桂林國家旅游綜合改革試驗區(qū)，要求寧夏建設西部獨具特色的旅游目的地，要求西藏建設國際著名的旅游勝地，要求新疆建設我國重要的旅游目的地等等。探索西部民族地區(qū)旅游的改革和轉型，對實現(xiàn)旅游“十二五”規(guī)劃中提出的“適應旅游市場日益擴大的消費需求日益大眾化和多元化的發(fā)展趨勢…將我國旅游業(yè)培育成國民經濟戰(zhàn)略性支柱和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務業(yè)”具有重要意義。
（四）挑戰(zhàn)（Threat）
        挑戰(zhàn)之一：投資風險。資源上的優(yōu)勢并不直接等同于產品上的優(yōu)勢。與觀光旅游相比，度假區(qū)對資源的依賴性并不大，我國目前的度假區(qū)類型主要是客源型度假區(qū)而非資源型度假區(qū)。區(qū)位不具備優(yōu)勢的西部地區(qū)建設度假區(qū)風險較大，開發(fā)商需要在交通設施的改造建設上投入大量資金，如果客源無法得到保證，投資收回的周期將十分漫長。因而西部民族地區(qū)建設度假區(qū)不可一擁而上，應該循序漸進，優(yōu)先發(fā)展區(qū)位條件和資源條件優(yōu)勢明顯的地區(qū)。
挑戰(zhàn)之二：生態(tài)脆弱。不當?shù)穆糜伍_發(fā)對于西部脆弱的環(huán)境和生態(tài)而言，不啻為一場災難。風景絕佳適合建設度假區(qū)之地多是生物多樣性保護區(qū)域，度假區(qū)的進駐可能會對當?shù)氐纳鷳B(tài)平衡帶來危機。比如云南香格里拉旅游熱后賓館蜂擁而起，污水和垃圾對納帕海和碧塔海帶來了難以逆轉的污染。
        挑戰(zhàn)之三，社區(qū)態(tài)度。人類學者蘭克福德提出了如下假設“當?shù)鼐用駥τ慰图跋嚓P設施的合作態(tài)度直接影響旅游開發(fā)計劃實施的成功與否”。愛德華?因斯科普也將“居民對旅游業(yè)發(fā)展是否持積極支持態(tài)度”作為旅游度假區(qū)選址必須考慮的因素之一。近年來圍繞征地問題產生的矛盾和糾紛并不鮮見，是否有足夠的度假區(qū)建設用地，社區(qū)居民度假區(qū)建設持何種態(tài)度，他們如何能從中獲益，是在西部民族地區(qū)旅游度假區(qū)建設必須重視的問題。