三亞市全域旅游規劃

三亞旅游規模和收入呈現逐年遞增趨勢，旅游業(yè)已成為當地支柱產(chǎn)業(yè)，是稅收的重要組成部分；但受全球經(jīng)濟及國際同類(lèi)旅游目的地競爭力的影響，入境旅游市場(chǎng)需求呈現萎縮現象，亟待提振。全域旅游時(shí)代，三亞旅游能最大限度的發(fā)揮生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢，開(kāi)發(fā)適應養生、親子、度假等大眾休閑度假市場(chǎng)，涌現出多樣化、多元化、精品化的旅游產(chǎn)品，以亞龍灣為代表的海濱度假、以南田溫泉為代表的溫泉養生、以崖州古城為代表的古城旅游等、以亞諾達熱帶雨林代表的雨林探秘，三亞旅游從“藍色旅游”向“藍綠紅旅游”相結合的全域旅游轉變，從濱海旅游時(shí)代向全域時(shí)代轉變，三亞旅游業(yè)發(fā)展的黃金時(shí)代到來(lái)。

三亞全域旅游發(fā)展定位以“全域旅游”創(chuàng )建工作為抓手，統領(lǐng)三亞旅游供給側結構改革，包括區域結構、產(chǎn)品結構、產(chǎn)業(yè)結構、市場(chǎng)結構、要素結構 、管理結構等。統籌三亞城區、特色產(chǎn)業(yè)小鎮、美麗鄉村工程建設，突破現有景區與城區、鄉村“二元結構、空間割裂”束縛，實(shí)現旅游 資源、產(chǎn)品、要素、設施、政策在全域空間內的充分流動(dòng)與優(yōu)化配置，系統構筑三亞全域旅游新格局，從“旅游城市”到“城市旅游 ”。同時(shí)驅動(dòng)三亞“旅游+相關(guān)產(chǎn)業(yè)”經(jīng)濟協(xié)作、融合，并積極向產(chǎn)業(yè)旅游化轉型發(fā)展，創(chuàng )造旅游新業(yè)態(tài)，進(jìn)一步釋放全域旅游生產(chǎn)力 。完善旅游綜合管理服務(wù)體系，加快旅游標準化服務(wù)建設，營(yíng)造“開(kāi)心、放心、舒心”的全域旅游市場(chǎng)環(huán)境。最終實(shí)現三亞全域休閑化、景觀(guān)化、旅游化，城旅一體、景鎮聯(lián)動(dòng)、產(chǎn)旅互融、主客共享，并建設成為國家全域旅游示范市、國際知名熱帶濱海旅游精品城市、亞太西海岸度假中心城市。

三亞全域旅游發(fā)展戰略為“四大戰略，十六字方針”：

（一）城旅一體：旅游發(fā)展更加注重與三亞城市功能、城鎮建設的對接與聯(lián)通，“城區+旅游”、“城鎮+旅游”，多途徑圍繞三亞城市功能、城鎮產(chǎn)業(yè)、城鎮業(yè)態(tài)、城 鎮交通、城鎮綠道、城鎮公服、城鎮景觀(guān)、城鎮文化、城鎮建筑、基礎設施等導入全域旅游要素，實(shí)現三亞由“旅游城市”向“城市旅游”邁進(jìn)，城在景中， 景在城中，城旅一體。

（二）景鎮聯(lián)動(dòng)：打破景區發(fā)展圍墻，推進(jìn)三亞景區、度假區與周邊城鎮一體化建設，促進(jìn)各類(lèi)優(yōu)勢資源的空間聚合，有效引導三亞城鎮發(fā)展空間脈絡(luò )，實(shí)現從單一景 點(diǎn)景區建設管理到綜合目的地統籌發(fā)展轉變。制定鼓勵本土城鎮居民參與旅游的獎勵政策，引導居民合理開(kāi)發(fā)鄉村民宿、農家樂(lè )、休閑農莊、自駕營(yíng)地、民俗 文化體驗等產(chǎn)品，打造三亞特色旅游驅動(dòng)型主題小鎮，帶動(dòng)地方城鎮經(jīng)濟發(fā)展、民生建設、農民增收及就業(yè)。

（三）產(chǎn)旅互融：依托三亞產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎，以旅游業(yè)統領(lǐng)三亞經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)轉型，引導“旅游+產(chǎn)業(yè)”深度融合。重點(diǎn)構建現代農業(yè)、文化創(chuàng )意、海洋產(chǎn)業(yè)、體育產(chǎn)業(yè)、信息 服務(wù)業(yè)等五大重點(diǎn)融合產(chǎn)業(yè)，商務(wù)會(huì )展業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、養生養老業(yè)等四大次重點(diǎn)融合產(chǎn)業(yè)，以及低空產(chǎn)業(yè)、婚慶產(chǎn)業(yè)、紅色產(chǎn)業(yè)等三大特色融合產(chǎn)業(yè)，優(yōu) 化旅游產(chǎn)業(yè)要素配置，將三亞打造成全國旅游產(chǎn)業(yè)融合的典范。 

（四）主客共享：三亞全域旅游不僅要考慮旅游市場(chǎng)需求，同時(shí)要兼顧本土居民休閑游憩、環(huán)境需求、配套需求，正確處理好旅游開(kāi)發(fā)商、游客與原住民之間的利益關(guān)系。 全民參與、主客共享，推動(dòng)三亞建立多方共贏(yíng)的“利益分享機制”，“富旅游，也要富島民”，調動(dòng)各方發(fā)展旅游的積極性，營(yíng)造一個(gè)游客、居民共享的 高品質(zhì)游憩空間和生活空間。

三亞全域旅游發(fā)展模式：以整合三亞全域旅游資源、產(chǎn)業(yè)資源、社會(huì )資源、城鎮資源為基礎，以提升三亞全域旅游產(chǎn)業(yè)整體吸引力和融合集成力為主線(xiàn)，以完善三亞全域旅游要素供給為保障，動(dòng)員各部門(mén)、各企業(yè)、全社會(huì )廣泛參與，系統構筑“全資源整合、全產(chǎn)業(yè)融合、全體系覆蓋、全社會(huì )參與”的三亞特色全域旅游新格局。同時(shí)，從點(diǎn)、線(xiàn)、面全方位入手，形成“多點(diǎn)開(kāi)花、軸線(xiàn)引導、全面發(fā)展”無(wú)縫對接的三亞全域旅游良性互動(dòng)機制， 讓全域旅游滲透至三亞旅游發(fā)展過(guò)程中的每個(gè)細節，形成對全國有借鑒意義的示范性全域旅游發(fā)展理念和發(fā)展模式。

三亞全域旅游是將三亞全域作為一個(gè)完整旅游目的地進(jìn)行整體規劃布局、綜合統籌管理、一體化營(yíng)銷(xiāo)推廣，促進(jìn)旅游業(yè)全區域、全要素 、全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，實(shí)現旅游業(yè)全域共建、全域共融、全域共享發(fā)展。三亞旅游可在以下多個(gè)方面構建起獨特發(fā)展路徑：

以海洋旅游引領(lǐng)全域旅游發(fā)展的三亞全品牌構建 

以旅游綜合管理體制和運營(yíng)體系提升為重點(diǎn)的三亞改革創(chuàng )新管理 

以產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng )新發(fā)展為核心的三亞全產(chǎn)業(yè)平臺 

以無(wú)景區化目的地建設為重點(diǎn)的三亞全配套設施建設 

以旅游主導產(chǎn)城一體化發(fā)展的三亞旅游導向型美麗城鎮

所獲榮譽(yù)：該規劃獲得委托方一致好評外，更榮獲2018年度文旅部?jì)?yōu)秀成果獎。

后續大地風(fēng)景為三亞市編制了《三亞市全域旅游發(fā)展規劃評估報告》、《疫情常態(tài)化下三亞旅游超常規發(fā)展方案(2020-2021年)》、《三亞旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展專(zhuān)題研究》等多項規劃，為三亞建設國家全域旅游示范區、國際化旅游目的地提供持續性的咨詢(xún)服務(wù)支持。