旅游規劃與設計35——過(guò)度旅游及其治理

卷首語(yǔ)

今天是2020年的最后一天?；仡欉@一年，感覺(jué)頗為魔幻，揣測未來(lái)，迷茫惆悵。突如其來(lái)的新冠疫情，狂若幽靈魔怪，頓時(shí)讓“地球村”億萬(wàn)風(fēng)塵仆仆的跨境旅行者停住了腳步，居家守望；讓高潮迭起的全球旅游業(yè)斷崖式跌落，讓世界雄心勃勃的旅游相關(guān)企業(yè)束手無(wú)策；各國政府為了人類(lèi)安康與國家安全大局，也不得不關(guān)閉國門(mén)，航班“熔斷”。旅游業(yè)在過(guò)去幾十年持續發(fā)展的慣性下，當前的局面尤為突兀詭異，良方難尋。在這各國政府、旅游業(yè)界以及公眾都翹首企盼旅行與旅游活動(dòng)得以恢復、旅游業(yè)得以重生和振興的時(shí)刻，討論“過(guò)度旅游”似乎有點(diǎn)怪異，不合時(shí)宜。有鑒于此，恐怕有必要做以下幾點(diǎn)說(shuō)明：

其一，本輯這一選題是三年前提出的，而“過(guò)度旅游”在2018年受到全球關(guān)注。本輯內容設計、策劃與約稿是在這段時(shí)間內進(jìn)行的。因此說(shuō)，本輯關(guān)注的是世界旅游發(fā)展中一個(gè)重要的特定現象，而非臨時(shí)決定的特別選題，其目的也不是直接針對疫情對旅游的影響而尋求解決方案和應對措施。過(guò)度旅游是一個(gè)全球性問(wèn)題，從馬爾代夫到珠穆朗瑪峰，從京都到巴塞羅那，世界很多地方都經(jīng)歷了旅游業(yè)過(guò)度發(fā)展引起的環(huán)境惡化和社會(huì )沖突的危機事件，這些沖突讓人反思旅游業(yè)的屬性和意義—旅游業(yè)究竟給誰(shuí)帶來(lái)了幸福和價(jià)值？發(fā)展旅游業(yè)的代價(jià)是什么？

其二，新冠疫情的發(fā)端與肆虐是一突發(fā)事件，其影響立竿見(jiàn)影，始料不及，而殘酷的現實(shí)又告訴世人，疫情從最初被視為突發(fā)災難，很可能會(huì )演變成一種難以想象而又必須接受的常態(tài)。時(shí)至今日，各國醫學(xué)專(zhuān)家也很難準確地判定，何時(shí)才能夠成為“疫情之后”，即使有“疫情之后”，人們也有理由相信，那也不再是簡(jiǎn)單地回歸到人們熟悉的“疫情之前”。其結果很可能是，國際旅行與旅游活動(dòng)的停滯總歸是“暫時(shí)的”，肯定有一天能夠得以繼續，然而曾讓全球關(guān)注的“過(guò)度旅游”現象產(chǎn)生的根源，在政府制定政策的理論基礎與管理機制、旅游企業(yè)經(jīng)營(yíng)的理念與模式、旅游的行為與消費觀(guān)念等方面并沒(méi)有真正消失，只不過(guò)是暫時(shí)被屏蔽了，一旦有了適宜的條件還會(huì )發(fā)生作用，死灰復燃，尤其是到諸如一些人所企盼的“報復性消費”和“報復性營(yíng)銷(xiāo)”的時(shí)日。以往的教訓不得不記取，一定要防患于未然。

其三，在流行疫病從發(fā)生、傳播到變異的過(guò)程中，我們似乎都有了這樣深刻的體會(huì )：當今“唯一不變的是‘變化’”和“唯一可以確定的是其‘不確定性’”。這場(chǎng)于新世紀出現的人類(lèi)重大災難對旅游發(fā)展的未來(lái)意味著(zhù)什么，今后人類(lèi)的旅游活動(dòng)與旅游業(yè)發(fā)展是否需要重新定義，其目的、業(yè)態(tài)與規律是否會(huì )出現“顛覆性”的變革，這都是我們現在需要思考和研究的大問(wèn)題，為這些問(wèn)題尋找答案更將成為旅游學(xué)者和專(zhuān)家們需要承擔的使命。

我們不是極端樂(lè )觀(guān)主義者，但也絕非極端悲觀(guān)主義者。人類(lèi)曾經(jīng)經(jīng)歷過(guò)無(wú)數次劫難與危機，但無(wú)論這些災難如何嚴重與危險，都沒(méi)有阻擋人類(lèi)社會(huì )的發(fā)展與進(jìn)步，而這些進(jìn)步都是一次次的歷練與升華。人類(lèi)在其漫長(cháng)的社會(huì )發(fā)展過(guò)程中從經(jīng)驗與教訓中得出了這樣一個(gè)理性的結論：可持續發(fā)展是一條必由之路。同樣，可持續性也是人類(lèi)旅游活動(dòng)和旅游業(yè)發(fā)展所必須遵循的基本原則。

這次新冠疫情使得很多曾經(jīng)人群熙熙攘攘的景點(diǎn)空無(wú)一人。有一段視頻：威尼斯的海豚洄游，在清澈的河道里歡快地追逐小魚(yú)。而這條河道幾十年來(lái)一直都被川流不息的貢多拉所占據。人們突然意識到旅游驅逐的不僅僅是那些土著(zhù)居民，還有自然生物。疫情過(guò)去后，我們是應該回到以往的那種擁擠模式，還是尋找更加有效的更尊重自然和社會(huì )的旅游新模式？我們覺(jué)得有必要討論促進(jìn)游客、目的地和居民的責任行為，保持旅游業(yè)可持續發(fā)展的模式。深入研究和制止“過(guò)度旅游”現象對促進(jìn)可持續旅游發(fā)展是有益的，是重要的，需要長(cháng)期堅持。從這個(gè)意義上來(lái)說(shuō)，本輯這一專(zhuān)題的選擇是正確的，是有意義的，也是非常有遠見(jiàn)的，這也是我們最初接受邀請參與本輯一些工作的初衷。

新冠肺炎疫情給全球旅游業(yè)帶來(lái)重大打擊，同時(shí)也推動(dòng)了旅游市場(chǎng)新格局的形成。區域內的旅游內循環(huán)，國內旅游和省內旅游市場(chǎng)的新分層，旅游需求的高度分化，造成未來(lái)旅游市場(chǎng)的進(jìn)一步細分和多元化消費。但是無(wú)論市場(chǎng)如何分化，有一個(gè)共同趨勢—游客注重安全、追求品質(zhì)和健康，這將成為疫后旅游市場(chǎng)的重要特征。過(guò)度擁擠和過(guò)度商業(yè)化等粗放式發(fā)展路徑將被高品質(zhì)精細化發(fā)展路徑替代，這是未來(lái)旅游業(yè)發(fā)展的重要主題。正如聯(lián)合國世界旅游組織秘書(shū)長(cháng)祖拉布·波洛利卡什維利指出的：“新冠疫情帶來(lái)的這場(chǎng)危機是旅游業(yè)轉型升級發(fā)展的機會(huì )，創(chuàng )新和可持續發(fā)展是新常態(tài)的關(guān)鍵支柱?！?/p>

本輯的主題是“過(guò)度旅游及其治理”，共收集論文12篇，內容涉及過(guò)度旅游的基礎理論、過(guò)度旅游的游客行為與社區態(tài)度、旅游容量與目的地管理、預約旅游作為過(guò)度旅游的解決途徑等內容。感謝吳必虎教授邀請我們擔任本輯《旅游規劃與設計》的客座主編，感謝編輯部林麗琴、姜麗黎的細致工作。希望本輯的出版，能給讀者帶來(lái)對旅游業(yè)未來(lái)發(fā)展路徑的思考。

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張廣瑞

中國社會(huì )科學(xué)院旅游研究中心名譽(yù)主任、博士生導師

沈涵

復旦大學(xué)旅游學(xué)系教授、博士生導師